銀川市政協

為充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政職能，根據《西夏區政協2022年協商計劃》，6月29日，西夏區政協組織各民主黨派、社會福利和社會保障界、社會治理界部分政協委員，對“養老、助殘服務體系建設，提高老年人、殘疾人生活幸福指數”工作開展調研協商。

按照“不學習就不調研，不調研就不協商”的協商規則，首先組織召開集中學習會，書面傳達學習《銀川市“十四五”養老服務體系發展規劃（節選）》《西夏區推進新時代殘疾人事業高質量發展的實施方案》等文件，西夏區民政局、西夏區殘疾人聯合會分別針對養老服務工作開展情況和殘疾人關愛政策進行專題輔導。

隨后，調研組通過聽取講解、現場觀摩等方式，先后調研并了解了北京西路街道為老360綜合服務中心機床廠社區“幸福食堂”運轉、寧夏銀利電氣股份有限公司殘疾人再就業、西夏區幸福頤養院養老服務體系建設和西夏區殘疾人托養康復工作。

調研過程中，委員們了解到，360綜合服務中心機床廠社區“幸福食堂”以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，建立“紅色合伙人”機制，精心謀劃社區居家養老新模式，為轄區60歲以上的老年群體提供貼心、暖心、舒心的“三心”養老服務。寧夏銀利電氣股份有限公司累計為91名殘疾人提供殘疾人就業崗位，并足額繳納社會保險，充分激發了殘疾人的內生動力，切實解決了殘疾人群體“就業難”問題。幸福頤養院創建了獨具特色的“幸福頤養”養老管理模式，實現了“行政管理標準化、養護生活規范化、醫療護理專業化、康樂活動多樣化、飲食服務營養化”的建設目標，切實解決老年人教育娛樂、吃飯困難、醫療救助等問題。在西夏區殘疾人托養康復服務中心，委員們逐一查看這里的軟硬件設施和服務功能分區，詳細了解了中心承接的0-6歲殘疾兒童康復及就業年齡段殘疾人托養兩大公益項目，延伸康復項目，預防因病致殘、因老致殘等自營項目。

調研結束后，委員們對西夏區養老、助殘服務體系建設給予了充分肯定，認為在區委、政府的惠民政策大力支持下，老年人和殘疾人的生活幸福指數得到了很大的提升，達到了老年人、殘疾人有所養、有所依、有所樂，既減輕了家庭負擔，又促進了社會和諧、穩定發展。同時，委員們圍繞提高老年人、殘疾人生活幸福指數暢所欲言、深入交流，提出了很多寶貴的意見建議：一是進一步健全社會參與機制，加強分類指導，鼓勵和支持民間資本以合資、合作等形式參與養老、助殘事業，構建投資多元、區域分布合理、服務內容規范、層次多樣、覆蓋城鄉的全社會養老、助殘服務體系；二是不斷提升養老、助殘服務信息化水平，充分運用互聯網和大數據技術搭建智能化、信息化服務平臺，為居家老年人提供全面、及時的各類生活服務，為轄區內殘疾人提供精準康復遠程指導服務，運用信息化手段著力改造提升養老、助殘服務和管理水平；三是加強殘疾人就業市場體系建設，完善殘疾人就業登記、信息服務、中介、再培訓等服務，破除部門之間、城鄉之間的障礙，將殘疾人就業市場納入社會勞動力市場體系建設當中。

調研組指出，讓廣大老年人幸福安康、殘疾人安居樂業是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現，是我國社會主義制度的必然要求。我們要充分認清做好殘疾人康復和養老服務工作的重要意義，堅持多樣化、多渠道、多形式、多措施發展殘疾人康復和養老服務事業，形成養老、助殘服務綜合監管的整體合力，高度重視關心弱勢群體，守住關心關愛弱勢群體的民生底線，多措并舉保障弱勢群體健康生活。