銀川市政協

原標題：聚焦民生點滴小事 助力貨車司機“舒心行”——訪自治區政協委員 寧夏稅務局四級調研員馬然

馬然參加自治區政協全會留影。

馬然，自治區政協委員、寧夏稅務局四級調研員。在馬然看來，政協委員是人民政協履行職能的主體，不僅要珍惜委員身份，更要時刻牢記職責使命，努力以實際行動詮釋政協委員的擔當和責任，在政協舞臺上積極貢獻智慧。履職中，馬然立足社會民生領域，發揮專長，認真履職，為推動我區民生發展提出了切實可行的意見建議。

立足貨車司機從業現狀潛心調研

“作為一名政協委員，要如實反映社情民意，積極建言獻策，為黨委和政府及時了解下情、指導工作提供第一手資料，這是委員的職責所在?！瘪R然說。作為一名來自社會工作一線的政協委員，在開展社會服務過程中，她多方關注我區社會治理、民生焦點等方面情況。

在一次調研中，馬然跟同行的委員們了解到這樣一個狀況：道路貨運行業是國民經濟發展的基礎性服務業，貨車司機作為從業主體，卻面臨停車休息難、社會保障不完善、路面執法不規范等諸多煩心事。

“截至2021年底，全區公路通車里程達到3.8萬公里，高速公路里程突破2000公里，全區所有縣城通高速，所有鄉鎮和建制村通客車，115個鄉鎮和786個建制村通公交車。我們正在加快推進交通基礎設施數字化、信息化、智能化轉型，推廣5G技術在交通建、管、養、運領域普及和運用?！瘪R然說，近年來我區交通越來越便捷，相關數據顯示：公路貨運承擔著區內78%以上的貨物運輸，截至目前，全區公路貨運周轉量580億噸公里，貨運樞紐場站62個，“司機之家”9個，網絡貨運平臺公司21家，注冊貨車50多萬輛，貨車司機逾12萬人。

“成績的背后，是貨車司機令人堪憂的職業生存狀況?！瘪R然關注到，貨車司機長期從事高強度工作，不規律的進餐休息，導致貨車司機成為罹患胃病、心腦血管病、頸椎病的高危群體，除部分貨車司機交納新農合外，沒有其他社會保障，個人抗風險能力極弱。同時，貨車司機職業成本高，由于獲取大貨車駕駛證培訓周期長、培訓費用高、購買車輛貸款多、運輸結算不及時、收入偏低、不穩定，導致許多貨車司機為了能多賺錢常常在夜間上路工作，每天駕車平均時間在8-12小時的占42%，12小時以上的占9%，疲勞駕駛、無處停車休息疊加，極易發生安全事故?！八緳C主要靠網絡貨運平臺和交易撮合平臺尋找零散貨源，由于平臺監管不規范，平臺公司利用壓低運價、虛假描述貨源信息、濫收會費等亂象盤剝貨車司機?！瘪R然說，推動道路貨運行業高質量發展是維護貨車司機權益的一個根本保障，但這項工作環節多、涉及面廣，需要多部門從制度、政策、標準、執法等多個方面共同發力。

緊扣關鍵問題 提出真知灼見

在今年自治區兩會期間，馬然和自治區政協委員金花、王章利，聯名提交了《關于進一步關愛卡車司機，促進經濟社會健康發展的提案》，建議人社、交通、工會等部門共同研究完善貨車司機社會保障政策，積極推進貨車司機參加社會保險（養老、工傷、交通意外險等），依托貨運互聯網平臺開展新業態社會保險推廣工作。人社部門可將學習培訓大貨車駕駛證納入職業技能提升行動范圍并給予培訓費的補貼。工會可將貨車司機職業體檢納入各地工會保障項目，加強貨車司機職業病防治。金融監管部門應當加強對零首付汽車金融貸款公司的監管，給予貨車司機更多的關愛扶助行動。發改、公安、交通等部門聯合加強對貨車掛靠公司監管，嚴禁掛靠公司收取高額貨車轉出費用。

“地方政府和交通運輸部門可以統籌布局，運用市場化思路，依托物流園區、加油站、高速公路服務區等現有設施，加快推進‘司機之家’建設，為貨車司機提供停車、休息、就餐等便利。交通運輸、大數據管理等部門大力推廣道路運輸電子證照和道路運輸從業人員政務高頻事項‘跨省通辦’。交通運輸、郵政管理等部門應加強對道路貨運經營者、貨主企業及寄遞物流企業的指導和管理，科學確定貨車司機工作時間、工作量、勞動強度，合理確定貨物送達時限，保障貨車司機休息權益。工業園區管委會應當督促企業科學安排貨車裝卸貨物方式，減少貨車裝卸貨物排隊等候，避免危險貨物運輸車輛占用公路?？?，降低安全風險?！瘪R然說，只有多部門聯合發力，才能真正讓“關愛卡車司機”落到實處，尤其是發改、市場監管、交通、公安等部門應當健全完善互聯網道路貨運平臺管理制度，建立社會監督機制，加強反壟斷調查，強化道路貨運平臺行業監管，充分聽取從業司機意見，合理確定服務費、會員費、計價規則、競價機制、派單方式等平臺規則，依法打擊互聯網道路貨運平臺損害貨車司機合法權益等行為。

履職中滿滿的獲得感，源于那份濃濃的為民情，把事業放在心上，把責任扛在肩上，委員的擔當在馬然的履職路上倍加清晰?！氨煌扑]為政協委員既是一種榮譽，更是一份責任，每一個擔任政協委員的同志，都面臨著在如何做好本職工作的同時，盡職盡責地做好政協安排的工作，努力做一個高質量的課題，圍繞自治區的中心工作，切實關注社會熱點難點問題，并進行認真調查研究，積極提出解決問題的建設性意見?！瘪R然說，民生無小事，枝葉總關情，老百姓們最關心的問題，就是政協委員履職努力的方向。

記者 畢競 文/圖